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铜陵市公共资源交易项目特殊事项审批暂行办法

2016-02-20 19:12

铜陵市公共资源交易项目特殊事项审批暂行办法

第一条 根据《铜陵市公共资源交易监督管理办法》和有关法律、法规,结合本市实际,制定本暂行办法。

第二条 应当公开招标的政府投资工程建设项目,有下列情形之一的,可以采取邀请招标方式:

(一)项目有特殊要求的;

(二)经项目审批部门认定技术复杂的;

(三)经安全、保密部门认定不适宜公开招标的;

(四)经项目审批部门认定采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。

前款第(一)项需经市委常委会议、市政府常务会议、市委或市政府主要领导主持召开的专题会议、市公共资源交易监督管理委员会议之一批准或市委、市政府主要领导批准;第(二)至第(四)项由市公共资源交易监督管理局批准,若资金来源属于财政预算安排的,由市财政局审批。

第三条 应当公开招标的政府采购货物和服务,按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程,有下列情形之一的,经市财政局批准,可以采取邀请招标方式:

(一)经行业主管部门认定,项目具有特殊性,只能从有限范围的供应商处采购的;

(二)经项目审批部门认定采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大的。

第四条 应当公开招标的政府采购货物和服务,按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程,符合下列情形之一的,可采用竞争性谈判方式采购:

(一)招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标仍流标的;

(二)技术复杂或者性质特殊,不能确定详细规格或者具体要求的;

(三)非采购人所能预见或者非采购人拖延造成采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的;

(四)因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的。

以上各项由市财政局批准,竞争性谈判的对象原则上通过网上公开征集、资格审查的程序产生。

第五条 符合下列情形之一的政府采购货物和服务,按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的政府采购工程,可采用单一来源方式采购:

(一)两次公开采购递交投标报价文件或经评审实质性响应采购文件要求均只有一家供应商的;

(二)只能从唯一供应商处采购的;

(三)发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的;

(四)必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求,需要继续从原供应商处添购,且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。

以上各项由市财政局批准,其中,符合前款第(二)项情形的,采购人在报市财政局批准之前,应当在铜陵市公共资源交易网公示5个工作日,并将公示情况一并报送市财政局。

第六条 政府采购货物首次公开询价流标,再次公开询价后,递交报价文件或经评审实质性响应采购文件要求只有两家供应商的,经市财政局批准,可比照询价方式的程序开标并确定成交供应商。

第七条 抢险救灾、突发公共事件等紧急采购项目,经市财政局批准,按照竞争性谈判或询价的方式采购,特殊情况可自行采购。

第八条 项目单位申请特殊事项项目交易时,应提交以下材料:

(一)拟采用邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购的详细原因说明,拟邀请招标、单一来源采购的对象名单,单一来源采购的公示情况;

(二)会议纪要或市主要领导批示。

第九条 本暂行办法自发布之日起施行。

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